长春市发展和改革委员会10日发布公告，为推进长春市服务业高质量发展，该委组织起草了《长春市关于推动服务业高质量发展的实施方案（2020-2025年）》（征求意见稿）（简称：《方案》）。《方案》提出，到2025年全市服务业力争实现“四提升”“三转变”，基本建成国家区域性服务业中心城市。
发展目标2025年全市服务业增加值达到5000亿元
《方案》首先设定了发展目标，到2025年全市服务业力争实现“四提升”“三转变”，基本建成国家区域性服务业中心城市。
“四提升”包括：
规模提升。到2025年，全市服务业增加值达到5000亿元，年均增速高于GDP增速1-2个百分点，服务业增加值占GDP比重达到55%以上。培育年营业收入超过10亿元以上龙头企业50户。
质量提升。软件信息、研发设计、影视文创、数字应用等新兴行业营业收入增速高于全行业2个百分点以上，围绕传统产业培育发展一批新业态、新模式。生产性服务业和现代服务业占服务业增加值比重提高5个百分点，到2025年力争达到55%和60%左右。
贡献提升。现代服务业与制造业、农业在更高水平上有机融合，催生新行业、创造新需求、培育新增量。到2025年，服务业对经济增长的贡献率保持在50%以上。服务业从业人员占全社会从业人员比重达到60%左右。服务业税收占市本级税收比重提高5个百分点，达到70%左右。
功能提升。充分释放现代服务业在长春现代化都市圈和“四大板块”建设中的主体支撑作用。到2025年，长春国际影都板块服务业增加值占GDP比重超过90%，长春国家区域创新中心板块服务业增加值占GDP比重超60%，长春国际汽车城、中韩（长春）国际合作示范区板块服务业增加值增速高于“四大板块”平均增速。
“三转变”包括：
功能定位构建以现代服务业为主体的现代经济体系，推动城市经济向都市经济转变；驱动模式由依靠传统要素驱动向全要素集聚、全产业融合和全方位创新的驱动模式转变；产业形态现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，实现由长春制造向长春“智”造和长春服务转变。
主要任务打造产业融合高地、数字经济强市、文化旅游名城、区域消费中心
对于主要任务，《方案》提出，立足长春特色优势，重点发展产业融合型、数字赋能型、文旅带动型、都市集聚型服务业，将长春市打造成为产业融合高地、数字经济强市、文化旅游名城、区域消费中心，构建服务业高质量发展新格局。
产业融合型服务业：围绕主导产业布局和城市功能定位，加快推动“一、二、三”产业深度融合，发展现代服务业、汽车服务业、科创服务业和现代农业服务业。通过产业、技术、要素的融合发展，催生新产业，集聚新动能，打造“产业融合高地”。到2025年，打造环吉大科创先导区、光机电融合发展示范区、农业高新技术产业示范区，建设现代服务业集聚区15个、双创平台30个。
数字赋能型服务业:以长春国际影都为重点，发展数字金融、软件信息、人工智能等产业，打造“数字经济强市”。到2025年，数字经济占GDP比重超过40%，对服务业渗透率超过
40%。
文旅带动型服务业：以长春国际影都、五城区、九台区、双阳区为重点，突出文化引领和旅游带动作用，打好“冰雪”和“避暑”两张牌，打造“文化旅游名城”。到2025年，全年来长旅游人数力争突破1.5亿人次，全年旅游总收入力争突破3000亿元，会展及相关产业收入突破1200亿元。
都市集聚型服务业：依托中心城区，围绕“城市生活圈”功能布局，重点发展现代商贸、休闲娱乐、人力资源、医疗康养、体育消费等现代服务业。强化现代都市圈集聚功能，提升对周边城市居民的消费吸引力，打造“区域消费中心”。“十四五”期间，全市社零额增速高于GDP平均增速，其中吸引外埠来长消费额增速高于社零额年均增速。到2025年新零售、新业态、新模式商业主体数量占比超过40%。培育年销售额亿元以上龙头企业150户以上。
保障机制适当延长公共交通运营时间加快机场三期建设
以实施新基建“761”工程为契机，加强基础设施建设。一是通信基础设施建设，完善5G基站等相关通信设施建设用地、建设工程规划手续，加速5G基站及相关设备尽快选址、落位，统筹网络基站共建共享，加快省三大运营商和铁塔公司5G项目实施进度。二是数据基础设施建设，推进政务信息资源开放共享，有序推进社会信用、就业、社保等相关领域公共数据和信息资源向社会开放，积极构建大数据中心和超算中心，着力推动东北亚数字科技有限公司大数据中心建设，支持吉视传媒加快大数据云计算产业基地建设。三是交通基础设施，统筹推进轨道交通、公交网络建设，提升市内交通可达性，适当延长公共交通运营时间。推进公路、高铁、航空等交通基础设施建设，加快机场三期建设，鼓励和引导航空公司加密现有航线，适时开辟新航线，探索实施航线补贴，提高运输能力。/城市晚报全媒体记者刘佳雪报道