（上接A03版）
二是坚持重点突出。在城镇老旧小区改造过程中，一定要突出五个重点：第一个重点是小区改造的资金筹集问题，就是要建立健全政府、居民、社会力量合理共担机制，不仅要积极向国家争取政策资金的支持，也要通过地方发行政府债券和银行信贷来筹措资金，还要动员社会力量参与到小区的设计、改造和运营。第二个重点是加快小区项目改造的审批问题，现在看，一个小区的改造内容很多，大多数都是小工程量，并且具有分散的特点，这就要求各地要合并打包简化报批文件和审批流程。第三个重点是小区内违法建筑的问题，违法建筑不拆除，小区改造很难高质量地进行，所以要通过违建的拆除、整理乱堆乱放区域，留出空间用于留白增绿和小区设施的建设。第四个重点是小区改造的质量安全问题，这里主要是落实好项目工程全过程规范的标准和流程，要落实好项目工程质量安全监督档案，要落实好项目工程的终身负责制。第五个重点是小区建成后，如何建立长效管理机制的问题，要求各地要因地制宜，确定适合本地、本区域的物业管理、社区治理等多种方法，来促进小区改造后步入良性发展的轨道。
三是坚持实施有序。老旧小区改造是一项综合、复杂、系统的工程，必须统揽全局，顶层设计，有序开展。我们要求各地要把握好三个环节，一个是项目前期，例如所有涉及到工作内容的基础资料的普查、统计和归档，纳入改造小区的违法建筑的拆除、规划、计划、方案的制定，资金的筹措以及管理等工作。项目执行中要进行科学设计、施工图审查、小区内向居民公示、反馈意见再修改，施工中有意见再修改，就是居民积极参与小区改造全过程的一种监督，以及总结经验等工作。小区改造后期要开展社会满意度调查，要积极回应群众诉求，确保小区改造后居民满意。
四是坚持科学推动。体现在三个方面，一个是坚持工作“五化”统筹，即“流程工作图表化、定性工作模板化、定量工作清单化，标准工作手册化、协调工作机制化”。第二个是坚持工作推进“六个一”，我们要求从上到下要有一个工作机制，要有一个推进专班，要有一个实施方案，要有一个计划横道图，要有一个责任清单台账，要有一个评估办法。在落实过程当中，要“四步法”“五清单”，“四步法”即“查到问题、分析原因、透视危害、形成建议”，“五清单”即“问题、任务、措施、责任、时限”，从而形成老旧小区改造任务明确、责任到人、方法得当、跟踪督导、评估反馈、总结提升的工作管理链条，来确保小区改造扎实。
五是坚持典型引领。就是不断挖掘、发现、总结、推广，在小区改造过程当中的先进典型、先进经验、先进做法和先进模式，来示范、引导和指导这项工作，重点要挖掘好刚刚提到的“五个重点，比如说违法建设拆除哪个地区做得好，社会力量哪个地区参与得好，银行信贷给予支持得好、小区建成后长效机制管理建设得好等等这样的典型案例。对于这些典型案例要进行学习、借鉴和推广，通过现场观摩会等多种有效的形式，推动全省城镇老旧小区改造不断规范提升。
对于目前我省母婴设施建设情况的问题。省卫健委副主任高占东介绍：
今年有一个工作目标就是要建设母婴室84个，实现现行标准下的全省公共场所和用人单位配置母婴室设置全覆盖。
在2017年省卫生健康委联合省发改委等9部门联合印发了《关于印发加强公共场所和用人单位母婴设施建设实施意见的通知》，截止到2020年10月末，我省应配置母婴设施的公共场所和用人单位496个，已配置412个，综合配置率83.06%。还有84个缺口，今年将作为重点突破，实现全覆盖。
采取的做法主要有以下几点：一是坚持合理配置，规范建设标准。根据国家的指导意见，我省制定出台《实施意见》，《实施意见》立足本省实际，明确规划目标，基本要求，主要任务和保障措施，并纳入目标责任制考核。二是部门联动，落实责任。各相关部门按照属地管理的原则，进一步明确母婴设施建设管理职责，建立母婴设施的运行管理机制，保证了母婴设施的私密、安全、卫生。我省各级工会组织积极投入建设“爱心妈咪小屋”，截止目前共建设“爱心妈咪小屋”286家，累计投入资金120万元。三是坚持宣传倡导，提高社会认知度。充分利用报刊、网络、电视、公益广告等形式，广泛宣传建设和维护母婴设施的必要性和重要性，提高社会认知度。加大母乳喂养知识的宣传力度普及母婴设施安全使用知识，将母婴室建设成为孕期和哺乳期母亲安全、舒适、卫生的私密空间，不断增加群众的幸福感和获得感。
存在的主要问题。一是母婴设施建设项目在资金来源、场地规划等方面还存在实际困难，已经建成的母婴室日常的维护和管理需要进一步提高，企业的积极性不高。二是客流量较少的公共场所母婴室的利用率不高，造成场地和房室闲置，甚至已经建设的母婴设施改为他用。
下一步，将从以下几个方面入手。一是统一规划母婴室（妈咪小屋）标识，配置标准、日常维护管理标准，加大日常使用、维护的监管力度。二是对应建未建的公共场所和用人单位进行跟踪，每月进行调度，确保在2021年底全部完成建设规划，达到应建必建，实现全覆盖。三是加大母婴设施宣传倡导，提高社会认知度，宣传普及母婴设施安全使用知识，提高母婴室使用率，增加群众的幸福感和获得感。/城市晚报全媒体记者陆续报道