大安市处于大兴安岭南麓集中连片特困地区,是国家级贫困县。辖18个乡镇、223个行政村、619个自然屯。总人口43万,其中农业户籍人口26.18万。自脱贫攻坚战役打响以来,大安市委、市政府坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为指导,认真贯彻落实上级决策部署,按照“六个精准”“两个确保”要求,聚焦“两不愁三保障”,下足“绣花”功夫,为实现脱贫摘帽夯实基础。截至目前,全市18270户、32811人建档立卡贫困人口,累计脱贫17813户、31941人,94个贫困村全部退出,剩余未脱贫457户、870人,贫困发生率从2015年末的14.8%下降到0.33%。
摆脱“等、靠、要”
靠勤劳致富脱贫
在脱贫攻坚决胜时期,有这样一些地方,这样一些人,他们虽被认定为贫困户,但不愿“等、靠、要”,稳扎稳打,用心做人、做事,用勤劳脱贫致富,让一贫如洗的状况成为历史,从而步入脱贫致富新时代。
大安市龙沼镇长春岭村兴旺屯村民王俭就是这样一个人,他今年75岁,妻子崔启云73岁,老两口于2015年底通过“1121”程序被纳入建档立卡贫困户,主要致贫原因是缺土地,并且老两口都患有高血压等慢性疾病,家庭收入主要靠发包土地和养殖业。
被定为贫困户时,王俭就主动找到第一书记和村干部,表示自己可不可以放弃贫困户身份,这样的要求让人很是惊讶,很多人都想着自己能当上贫困户,希望能够得到国家各项政策的照顾。而王俭却要主动放弃,当时有人说他傻,有人说他脑子有病了。可后来,通过第一书记坐下来与他交流才知道,王俭的父亲是一名老兵,从王俭懂事时开始,父亲就教育他要通过自己的努力才能过上好日子,党的政策是好,但也不能有“等、靠、要”的想法,别给国家添负担,自力更生才是硬道理。
虽然王俭提出了自己的想法,但面对他家的实际,驻村工作队和村班子严格落实上级扶贫政策,没有让他放弃贫困户身份。王俭是个认干的人,他没有单纯依靠党的各项扶贫政策,“自力更生,才是根本”,这是王俭总挂在嘴边的一句话。通过王俭的辛勤劳动,2016年底,他顺利地摘掉了贫困户的帽子,实现了脱贫,当他在退出核验表上签字的那一刻,他如释重负地说了一句“我脱贫了”。
贫困户成为远近闻名的“养猪大户”
61岁的朱庆忠是大安市海坨乡黑山村村民,2015年12月被识别为建档立卡贫困户,经过精准帮扶,他于2016年底脱贫。
朱庆忠从不“等、靠、要” ,他始终相信,无论生活多么艰难,只要自力更生就一定能摆脱困境。在胃癌手术期间,朱庆忠坚持带病种地、打零工和临街卖鱼。朱庆忠的儿子离婚后,孙子暂由老两口代管,为了减轻家庭负担,每年寒暑假,朱庆忠的孙子都去打零工赚生活费。
朱庆忠家生活开始有起色,得益于政府帮扶的3头基础母猪。如今,朱庆忠家已经成为远近闻名“养猪大户”,但不是数量上的养猪大户,而是在质量上的。
朱庆忠在养猪的同时又开始在庭院种植谷子,贫困户庭院种植经济作物,每平方米补助3元,最高1000元。朱庆忠老两口精心伺候房前屋后的400平方米谷子,等收割时,每斤小米至少能卖七元一斤。政府的帮扶,自身的努力,朱庆忠家的日子一天比一天好,并成功脱贫。
推动扶贫产业发展
发展庭院经济
大安市始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务,严格按照中央、省和白城市要求部署,结合大安工作实际,坚持以高质量脱贫摘帽为目标,全面统筹、全体动员、全力攻坚。
他们举全市之力决战决胜脱贫攻坚。紧盯落实脱贫攻坚任务不担当、不作为问题,强化追责问责力度,对6名履行脱贫攻坚职责不到位的乡镇党委书记进行了约谈。先后有3名乡镇党委书记因履行脱贫攻坚职责不力被免职、1名第一书记因驻村帮扶年度成效考核被评为较差等次,给予免职处理。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,特别是对脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义、弄虚作假问题和贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决、不彻底问题,坚决从严查处。累计查处涉及危房改造、农村低保、惠农补贴等方面问题200人,给予党内警告75人、政务警告1人,党内严重警告72人,撤销党内职务5人,留党察看19人,开除党籍28人。
他们始终把推动扶贫产业发展作为重中之重,持续加强对2016-2017年发展的3904栋大棚和近40万头畜禽的管理,贫困户年户均增收1200元以上。在太山镇投入涉农统筹整合资金1000万元,建设棚膜园区1处、温室大棚26栋、蔬菜大棚30栋,通过“资产收益”扶贫方式,保证贫困群体获得“分红”、增加收入。推进庭院经济叠加。连续四年发展庭院经济,累计发展庭院经济1777万平方米,落实订单面积1405万平方米,重点发展黄菇娘、红干椒、谷子、油葵、万寿菊等特色作物,庭院经济“一村一品”初步形成规模,贫困户年户均收益达1300元以上。
加大资金支持和政策落地力度 构筑多重保障
他们始终把政策保障作为兜底线、救急难、保民生的基本措施,加大资金支持和政策落地力度,盯紧致贫关键,构筑多重保障。对学前教育、义务教育、普通高中、大学等各阶段贫困学生,分类实施资助。2015-2019年共资助25041人次,资金2095万元;帮助864名大学生完成学业。积极实施“雨露计划”,受益“中高职”学生2801人次,发放资金420万元。保障贫困家庭“义务教育阶段适龄儿童少年”不失学辍学。抓实住房保障。全力实施安全住房保障工程,四年共改造7221户。通过投亲靠友、闲置农房置换等方式,有效解决贫困群体住房问题,实现安全住房率100%。四年累计转移就业贫困人口7815人次;建立扶贫车间8个,吸纳77名贫困劳动力就地就近就业。
/城市晚报记者 陆续 报道
