长春市规划和自然资源局二道分局根据省、市规自局部署，持续深化“放管服”改革，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，不断优化办事创业和营商环境，“放”得科学，“管”得合理，“服”得到位，赢得企业、群众一致点赞。

    落实“简政放权”，解决好“放”的问题

    《建设工程规划许可证》由原许可时限20个工作日提速为2个工作日，压缩审批时限90%；《建设工程竣工规划核实通知书》由原审批时限10个工作日提效至2个工作日，提速80%……一个个亮眼的数据，体现的是长春市规划和自然资源局二道分局简政放权，解决好“放”的问题所带来的一系列便利成果。

    2019年，二道分局坚持把深化“放管服”改革、加快推进政府职能转变作为“一把手”工程，强化组织领导、落实主体责任。建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实”的责任机制和“月例会、半年小结、全年评查”的长效机制，落实主体责任。

    “2019年以来，我们积极落实推动事权下放工作，合理调整了长春国际物流开发区规划和自然资源管理职能，我局与物流开发区规划局合署办公，提高了服务效能。简政放权，就是‘做减法’与‘做加法’的有机统一，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，处理好行政权力的进退问题。”二道分局相关负责人介绍说。

    坚持“放管结合”，履行好“管”的职能

    自规划和国土两个机构合并以来，二道分局不断规范工作程序，履行好“管”的职能，用以解决工作中遇到的热点以及难点问题。

    在分局楼内的长廊，《印章管理制度》《财务管理制度》《保密工作规章规定》等18项内部规定同时张贴在墙……规范工作行为、提高工作效率、健全完善制度，二道分局实现了“规范管”。

    定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，推动每个网格、每个建设项目都有人管、有人抓。分局通过将街道办事处划分网格，坚持“放管结合”，突出“网格管”，通过管理机制的完善，改革了工作运行机制，为企业和项目节约了宝贵的时间。

    据介绍，按照工改后审批要求，该局将原串联审批时序调整为分阶段并联审批时序，将单独办理单个事项调整为联合办理多个事项，将需认证、评估、审查时间较长的事项调整为在立项用地规划许可阶段或工程建设许可阶段受理，在开工建设前全部完成，大大提高了办事效率。

    与此同时，采取日常巡查、群众举报等多种方式，加大对政策法规的宣传力度和对各类违纪违法案件的核查力度，实现常态化管理，最大程度改善人居环境,强化“力度管”。

    强调“优化服务”，落实好“服”的工作

    不到一上午的时间，源泉智能装备制造公司便拿到了《建设用地规划许可证》；鲁辉国际城四区二期申报的《建设工程规划许可证》，也实现了当天申报，当天拿证……审批流程改革，《建设项目用地批准书》与《建设用地规划许可证》合并使用，大大减少了审批时间。

    围绕项目落位，自“放管服”工作开展以来，二道分局持续加大建设项目许可“绿色通道”的申报力度，对处于不同阶段的项目分门别类，制定《二道区2019年重大项目规划服务情况汇总表》，从全面分析每个项目的“规划服务情况”“影响项目推进的主要问题”“解决问题的思路对策”入手扎实推进项目进程。

    同时，该局坚持人人“承包”项目，强化具体措施，落实包保责任。全程包保，实行“日调度、周例会、半月一讲评、一月一通报”的项目调度机制，深化“领办、代办、催办、提醒办和超前办”的“五个办”工作方法，压缩办理时限，提高工作效率，确保项目许可手续顺利推进，加大工作强度，促进项目许可提速。

    审批程序越来越简，监管能力越来越强，服务水平越来越高……二道分局主要负责人表示，将继续做好服务，为企业“松绑”，为群众“解绊”，让“放管服”改革红利不断释放，为二道区乃至省、市发展增添动能。

    /吉林日报记者 张猛 报道