近日,长春市住房保障和房屋管理局发布关于印发《长春市物业服务企业安全生产管理办法》的通知,该办法自2025年10月20日起施行。
办法称,本市行政区内物业服务企业在提供物业服务过程中涉及的安全生产管理工作,适用本办法。
物业服务企业在物业服务期内应当承担物业管理区域内的相应安全生产责任。物业服务企业不得以物业服务合同中未明确约定,或者已约定由其他第三方负责安全生产工作为由不履行应当由其承担的相关安全生产工作。
物业服务企业应当对管理区域内,依法由其他第三方承担的安全生产工作予以配合,提供合理必要的支持。
物业服务企业外包专项业务时,必须选聘具有相应资质和安全生产条件的服务供应商,并与外包服务供应商依法订立书面安全协议,明确各方的安全生产管理职责和义务。物业服务企业外包多项专项业务时,承担各外包服务供应商之间的安全生产协调责任。物业服务企业应对外包服务供应商的安全生产情况进行定期评估,并保留评估记录。
物业服务企业从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。物业服务企业同时承接多个物业服务项目的,所有项目均应配备相应的安全生产管理机构或者人员。
物业服务企业及其服务项目的主要负责人和安全生产管理人员应当具备物业服务相关安全生产管理知识与能力,定期对从业人员进行安全生产教育和培训,确保从业人员具备必要的安全知识,掌握本岗位的安全生产操作技能,熟悉事故现场应急处置措施。未经安全教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。
物业管理区域内特种设备设施应当由具有相应资质的专业机构实施维修、更换和保养。
法律、法规和行业标准规定要求从业人员需要具备相关资格的岗位,物业服务企业的从业人员应当持证上岗。
物业服务企业应当制定安全生产规章制度和存在安全风险作业的操作流程,将安全生产责任全面落实到每个岗位,并定期进行评估和考核。
为确保安全生产工作有效开展,物业服务企业应当保障安全生产资金投入,建立使用台账。
物业服务企业应当根据管理区域实际,针对服务过程中可能发生的安全事故预先制定应急预案,并定期组织应急预案演练。
物业服务企业应当采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、极端天气检查等方式,在物业管理区域内开展安全风险和隐患排查工作,并做好记录。
物业管理区域内发生的属于建设工程保修范围的质量安全问题,物业服务企业应当及时告知业主、使用单位(使用人)和建设单位,并督促建设单位依法履行保修义务。
物业服务企业应当在存在较大危险因素的作业场所和设施设备现场设置明显的安全警示标识,并保持其完好。设置区域、部位和类型应当符合有关要求,包括下列部位及场所: (一)在天台、护栏、玻璃门、喷泉、景观等可能危及人身安全处设置;(二)在配电箱、通电设施设备、特种设备上设置;(三)在设施设备、施工、吊装检查维修等作业现场、检查维修现场的坑、井、渠、沟、陡坡等场所设置;(四)在门禁门、防火门、设备房门、管井门、消防通道门等设置;(五)在其他存在安全风险或隐患的设施设备、场所设置。
物业服务企业应当加强自身作业安全管理,有关工具、防护用品应检测合格,并应在有效期限内。在动火作业、高处作业、受限空间作业、密闭空间作业、吊装作业、破土作业、断路作业、设备检修维修和临时用电等危险作业前,物业服务企业应当制定或者督促相关单位制定有效可行的安全作业方案和应急措施,落实相关审批手续和监护责任后方可作业。
物业服务企业应当加强房屋本体安全管理,根据相关规定对房屋本体进行承接查验。对门厅、过道、楼梯定期检查,及时维修、维护易损坏的部位,保持正常的使用功能,消除安全隐患,确保消防设施、器材、消防安全标志完好有效。
物业服务企业应当加强管理区域内房屋装修登记管理,将禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装修企业,做好日常巡查,监督业主(使用人)在装修过程中不得拆改建筑物承重结构和实施其他影响安全的行为。
物业服务企业应当采取必要的安全保障措施防止建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落,并定期开展宣传和巡视,防止高空抛物。
物业服务企业应当对物业管理区域内的消防重点防范区域进行巡检、巡查,针对异常情况,及时按照有关规定排除、处理安全风险和隐患,并将巡查、排除、处理等情况进行记录保存。 物业服务企业应当建立健全物业管理区域内电动自行车停放与充电、群租房、消防水系统等专项安全管理制度,开展日常巡查,配合有关部门、单位共同做好安全管理。
物业管理区域内发生安全事故时,物业服务企业应当迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,保护好现场并立即上报有关部门。做好事故发生的过程记录,积极主动配合相关部门妥善处理善后事宜。
物业服务企业应当定期对安全生产状况进行评价和评估,每年对安全生产的法律法规、标准规范、规章制度、操作规程等执行情况进行检查评价。对不符合安全操作规程的情况分类进行分析和研究,对已发生的安全事故进行全面分析,总结经验避免同类事故再次发生。
物业服务企业应当根据评价情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例等,及时对安全生产管理规章制度和操作规程进行持续改进,确保切实有效和适用,不断提高安全管理水平。
物业行业协会应当依照法律、行政法规和章程,为物业服务企业提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促进物业服务企业加强安全生产管理。
物业服务企业未履行安全生产职责的,由区、开发区物业管理主管部门依法予以处置;构成犯罪的,由相关部门依法处罚。农安县、榆树市、德惠市和公主岭市辖区内的物业服务安全生产管理工作可参照本办法执行。
城市晚报全媒体记者 陆续
