为贯彻落实国家和省优化营商环境的决策部署和《吉林省持续优化营商环境2025年重点行动方案》等要求，近日，省交通运输厅结合实际，制定下发《2025年持续优化营商环境实施方案》。

突出改革引领四条

实施客运班线公交化改造120条

一是构建农村物流服务新模式。新建农村物流服务网点2000个以上，县乡村三级农村物流网点覆盖率达到100%。

二是持续推进客运公交化改造和客运站转型升级。实施客运班线公交化改造120条。

三是拓展深化交通运输领域“高效办成一件事”。

四是完善统一开放的交通运输市场制度和监管机制。研究细化《加快建设统一开放的交通运输市场的意见》任务分工，制定《吉林省贯彻落实<中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见>若干举措》。

实施重点整治七条

开展规范涉企执法专项行动

一是整治涉企乱检查。梳理、依法确认并公示行政检查主体，严禁不具备主体资格的组织实施交通运输行政检查，持续推进行政检查标准化建设。

二是整治涉企乱执法，重点整治违规执法、逐利执法、选择性执法、过度执法、粗暴执法、机械执法、钓鱼执法、滥用错用行政强制措施、随意实施暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、限制从业等问题。

三是整治涉企乱罚款。重点整治违规设定罚款、实施罚款、趋利性罚款，下达或变相下达罚没款指标、重复罚款、以罚增收、以罚代管，滥用行政裁量权，小错重罚、同案不同罚、畸轻畸重等问题。

四是整治涉企乱收费，切实减轻交通运输企业负担。

五是整治隐性门槛和不合理限制，切实营造公平公正交通运输市场环境。

六是整治政府采购和招标投标领域违法违规行为。

七是整治涉企服务乱象。严厉整治服务企业效率不高、服务意识不强，以及利用垄断优势吃拿卡要等问题，持续建设高效便利政务环境。

畅通政企沟通渠道二条

切实为交通运输经营主体排忧解难

一是畅通惠企政策下达渠道。落实政策直达机制要求，制定交通运输涉企政策文件与直达政策条目，要同步起草、同步审核，在省政府网站“政策直达专区”同时发布，并同步开展政策解读，确保政策红利充分释放。

二是畅通企业诉求上达渠道。实施台账管理，定期梳理汇总企业反映涉及营商环境方面的意见建议和问题线索，分析企业面临的困难和问题，对重点问题、共性问题有的放矢推动解决。

落实推进机制七条

持续推动转作风、提效能、优服务

一是落实常态化明察暗访机制，深挖深层次矛盾问题。

二是落实无感动态监测机制，有效监测营商环境优化进展情况和成效。

三是落实整改销号机制，持续推动转作风、提效能、优服务。

四是落实挂牌督办机制，按时反馈整改结果。

五是落实定期通报机制。

六是落实问责追责机制，对涉嫌违纪违法的责任人依纪依法进行处理。

七是落实尽职免责机制，事涉相关职能部门已先于上级机关发现并推动整改，在倒查责任时视情予以减轻或免于问责。

对标对表浙江经验五条

进一步健全交通运输领域信用体系

一是转变思想观念，坚决清除“官本位”的管理型思维、“向企谋利、与企分利”的违纪行为、规避风险的消极心态，切实让企业在经济上得实惠、政治上有地位、社会上受尊重。

二是提升政务服务能力，简化申报材料，探索实施“五个一律取消”，即没有法定依据的材料、能网上获取的电子证照、由本部门出具的证明、能通过现有材料证明的材料，能采取书面承诺方式解决材料一律取消。

三是营造产业服务新体系，逐步实现企业兑现政策、发放补贴“免申即享、即申即享”。

四是健全诚信体系建设。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，重点治理拖欠企业账款，严防新增拖欠，促进中小企业平稳健康发展。

五是打造“柔性监管有礼执法”新环境，引导、督促经营主体依法经营。

城市晚报全媒体记者 刘佳雪