为进一步提升全省支付服务水平，优化支付服务环境，更好地满足老年人、外籍来吉人员等群体的支付便利化需求，省政府办公厅印发了《进一步优化支付服务 提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》）。25日上午，省政府新闻办召开发布会，人民银行吉林省分行相关负责人详细介绍了《实施方案》有关情况。

据了解，提升支付服务水平，打通支付堵点，是优化营商环境的重要内容，是促进高水平对外开放的内在要求。3月7日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号，以下简称《意见》），进一步强调要聚焦老年人和外籍来华人员等群体的支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通支付服务的堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种方式并行发展、相互补充。人民银行吉林省分行作为我省相关工作的牵头单位，坚持主动作为，靠前发力，会同省委宣传部、省商务厅、省文旅厅、省交通厅、国家金融监管总局吉林监管局、中国铁路沈阳局集团、吉林机场集团等单位，共同起草我省《实施方案》，并于4月7日以省政府办公厅名义正式印发。《实施方案》共3个部分，11项具体内容。

《实施方案》突出重点区域建设和重要时间节点。按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的总体思路，以大型商圈、旅游景点、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等为重点场所，结合外籍来吉人员的区域集聚特点，以建设长白山池北区支付服务示范区和长春龙嘉机场、延吉朝阳川机场、长白山高铁站支付服务中心为先导，统筹做好“食、住、行、游、购、娱、医”等场景的线上线下支付建设。

短期内，我省将集中攻坚建设支付服务示范区和支付服务中心，使其具备境内外银行卡、移动支付、现金以及外币兑换受理能力。力争用3个月左右的时间，实现省内重点场所重点商户外卡受理全覆盖，组织银行机构向经营主体发放一批“零钱包”，在重点场所完成ATM的新增和改造工作，积极完善外币兑换服务保障，将支付服务水平提升到一个新高度，让老年人、外籍来吉人员实现支付无忧，畅游吉林。

《实施方案》突出支付环境和关键领域改善优化。一是加快改善银行卡受理环境。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点场所及重点商户名录，加强窗口指导，加快设备改造，完善考核评价，推动境外银行卡在重点商户无障碍受理。二是持续优化现金使用环境。坚持现金兜底定位，督促经营主体依法依规保障现金支付。推出多样化的人民币现金“零钱包”产品，提升经营主体收现意愿。加快ATM银行卡受理改造，确保机具可受理外卡刷卡取现。三是进一步提升移动支付便利性。持续支持移动支付服务落地应用，稳妥有序扩大境外电子钱包在吉林省内使用范围，打通小额支付堵点。四是更好保障消费者支付选择权。规模以上的大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等重点场所，必须配备受理移动支付、银行卡、现金等必需的软硬件设施。五是提升账户服务水平。鼓励商业银行优化账户服务，建立绿色通道，不断提升老年人、外籍来吉人员等群体的银行账户服务体验。六是加快推动支付服务示范区和支付服务中心建设。聚焦外籍人员高频目的地，建立服务示范区和支付服务中心，构建全面、完备、畅通的外卡、现金、移动支付受理环境。七是持续加强支付服务宣传推广。增设涉外重点场所支付服务引导，开展外籍人员聚集区域的前置宣传，强化宣传推广“软环境建设”，借助电视、广播、新媒体等渠道，扩大受众范围，增强宣传效果。

此外，《实施方案》还提出强化政策支持、加强组织领导、做好督导及跟踪问效三项保障措施，为政策落地见效保驾护航。

下一步，有关部门将持续推进吉林省支付服务国内国际无缝对接，切实为老年人、外籍来吉人员等群体提供更高效、更便捷、更满意的支付体验，为吉林高质量发展、高水平开放贡献金融力量。

城市晚报全媒体记者 陆续