为认真贯彻落实党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，支持民营经济高质量发展，近日，我省印发了《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》（以下简称《实施意见》）。28日下午，省政府新闻办召开《实施意见》新闻发布会，省发改委等相关部门负责人介绍了《实施意见》有关情况。
据了解，为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济做大做优做强，我省研究制定了《实施意见》，对标中央促进民营经济发展壮大31条，形成我省41项措施。
《实施意见》主要包括八个部分。
一是总体要求。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济做大做优做强，推动吉林全面振兴取得新突破。
二是持续优化民营经济发展环境。包括进一步完善市场准入负面清单制度、清理规范政务服务事项、严格执行公平竞争制度、完善社会信用激励约束机制、完善信用信息记录和共享体系、优化个体工商户转企业相关政策、加强民营企业破产案件审理工作等7项具体措施。激励民营经济健康发展、保障各类民营市场主体公平竞争等，例如：全面排查和破除市场准入隐性壁垒，多渠道听取经营主体、行业协会商会等意见；加强数据共享应用，将可共享的信用信息挂载到吉林省数据共享交换平台，供各地各部门订阅使用；进一步简化行政许可审批服务流程，提高办事效率等。
三是加大对民营经济政策支持力度。包括拓宽民营中小微企业融资渠道、完善拖欠账款常态化预防和清理机制、畅通人才向民营企业流动渠道、搭建民营企业个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台、大力推进校企合作产教融合、推动涉企资金直达快享、建立健全企业诉求办理机制、依法依规履行涉企政策调整程序、畅通与民营企业常态化沟通渠道等8项具体措施。支持民营企业资金、人才、各种诉求等，例如：实施企业上市“吉翔”计划，开展上市培育跃升行动，推动更多民营企业上市融资；举办“民营企业服务月”“百日千万招聘专项行动”“金秋招聘月”等就业服务专项活动；利用“96611”热线和有关部门投诉举报渠道收集拖欠中小企业账款线索，畅通投诉举报渠道，纳入台账管理，依法纠正和查处违法违规行为，追究相关责任单位和人员的责任等。
四是强化民营经济发展法治保障。包括防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷、最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响、健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制、推动建设法治民营企业清廉民营企业、加大知识产权保护力度、完善监管执法体系、加强涉企违规收费治理等7项具体措施。保护民营经济合法经营发展，例如：及时受理核查利用行政或刑事手段干预经济纠纷、执法中的地方保护主义等举报投诉线索；在办理申诉案件中及时发现涉企案件、涉产权案件，对确有错误的依法启动审判监督程序，及时纠正；严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度，防止涉知识产权案件有案不立和不当立案等。
五是着力推动民营经济实现高质量发展。包括引导民营企业完善法人治理结构和管理制度、持续提升科技创新能力、推动共性技术联合攻关、推动民营企业数字化转型和技术改造、持续提高国际竞争力、完善民营企业工资分配制度、推动民营企业参与重大战略、支持民营企业参与基础设施建设等8项具体措施。提高民营企业科技创新竞争力和民营企业工资待遇等，例如：启动实施吉林省科技人才助力企业创新跃升三年行动，提升企业科技创新和成果转化能力；在省科技发展计划中设立科技型中小微企业“破茧成蝶”专项行动，助力科技型中小微企业成长壮大；开展企业薪酬调查，发布人力资源市场工资指导价位，为企业和职工确定薪资待遇提供参考依据等。
六是促进民营经济人士健康成长。包括健全民营经济人士思想政治建设、培育和弘扬企业家精神、加强民营经济代表人士队伍建设、完善民营经济人士教育培训体系、构建亲清政商关系等5项具体措施。加强与民营企业高效沟通，促进民营经济健康发展等，例如：完善与民营经济人士谈心交流制度，深入了解民营经济代表人士思想状况和企业发展情况，有针对性地做好教育引导工作；实施“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党建“星耀工程”，引领带动民营经济人士重视、支持、参与党建工作。
七是持续营造关心民营经济发展壮大社会氛围。包括引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士、培育尊重民营经济创新创业的舆论环境、引导民营企业更好履行社会责任等3项具体措施。正确处理民营经济和民营企业的社会关系等，例如：营造促进民营经济发展壮大的舆论氛围，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用；营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围；引导民营企业参与打造“吉善·同心圆之家”，引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者；通过座谈、培训、调研等形式，引导民营企业家争做“四个典范”等。
八是加强组织实施。提出了坚持和加强党对民营经济工作的全面领导，强化政策的督促落实等2项措施。
下一步，我省将按照省委、省政府决策部署，会同有关方面切实抓好《实施意见》的贯彻落实，重点推动促进民营经济发展壮大、弘扬企业家精神等政策落地见效，及时总结推广好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。
城市晚报全媒体记者 陆续