近日，吉林省人民政府办公厅印发了《吉林省“十四五”邮政业发展规划》（以下简称《规划》）的通知，并进行了政策解读。

    《规划》分4个部分系统分析行业发展基础和面临形势，明确“十四五”时期行业发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出主要任务、重点工程和保障措施。发展目标提出：到2025年，吉林省邮政业在服务网络、服务能力、服务质效、竞争实力、价值贡献等方面实现新跃升，在吉林省社会经济高质量发展中的基础性战略性先导性作用更加突出，在邮政强国建设中引领和示范作用充分体现。具体目标为网络效率更高、区域通道更畅；优质供给更足、地位价值更显；产业生态更优，主导能力更强；安全基础更牢，绿色发展更全，共14项子目标。提出8大任务，涉及普遍服务、快递服务、重大战略、产业协同、跨境寄递、交邮衔接、科技绿色和行业治理等内容，7项重点工程包括巩固邮政基础网络、科学推动公共末端建设、促进快递物流园区智能提升、加快农村快递物流站建设、提升“两进一出”实效、加强应急寄递物流建设、大力保障快递员权益等。

    主要任务和具体举措为：巩固发展普遍服务

    巩固城市网络，确保吉林省邮政营业网点数量总体稳定，加大对省、市邮件处理中心节点的网路优化和信息化改造。

    提升快递服务质效

    推动末端共享，加强城市邮政快递末端综合服务站建设，鼓励邮政、快递企业与第三方企业共建共享末端设施，提升智能快件箱的布放密度和使用效率。

    积极服务重大战略

    发挥区位优势，打造“中部物流高质量发展核心圈”。助力乡村振兴，不断完善农产品贮藏保鲜、分级包装等设施。

    切实促进产业协同

    提升“进村”服务质效，确保2022年底，实现符合条件的建制村“村村通快递”；推广“电商+寄递+农特产品+金融”模式，拓展对接特色农业、订单农业、精细农业发展空间，打通农业生产和农产品经销链条，形成强大品牌效应和规模效应。

    促进跨境寄递升级

    积极拓展域外市场空间，深化对俄罗斯、日本、韩国交流合作，扎实推进邮政、快递在更高层次上双向开放；加快“引进来”步伐，吸引外资和国内企业建设分支机构和服务网络；整合优势资源为本省企业“走出去”提供全方位、多层次邮政、快递物流、金融服务。

    深化交邮综合衔接

    优化寄递组网布局，明确三级交换枢纽功能和定位。发挥交通运输优势，加强与民航、铁路、公路等运输企业合作，强化运输保障和综合服务能力。

    鼓励科技绿色创新

    坚持创新应用，鼓励企业对仓储、运输、投递和管理等作业场景进行智能化改造升级；推动自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能化服务终端、安全设施设备等的广泛应用；鼓励企业开展适用型机器人、无人车、无人机科技创新及应用。推广绿色包装，持续推进快递包装封装操作规范化建设，开展电商快递绿色包装协同治理，推动减少二次包装；引导企业参与快递包装回收体系建设，实施包装物共享使用试点。

    提升行业治理水平

    保障寄递安全，推动形成企业落实安全生产主体责任的内生机制；提升安全监管信息化智能化水平，健全安全预防控制体系，全力做好寄递渠道安全管控；强化应急管理能力建设，建立安全隐患治理监督机制。创新监管方式，建立“清单式”监管长效机制，推进行业诚信体系建设。/城市晚报全媒体记者陆续报道