2020年，第五代移动通信网络（以下简称5G）开始规模组网，为抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇，近日，吉林省人民政府办公厅下发《关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》中称要统筹规划5G网络建设，进一步加强统筹协调和规划布局，充分利用现有资源，将已有4G基站站址及党政机关、事业单位等公共设施的楼顶平台作为5G基站站址，纳入地方专项规划中；推进5G网络建设与城市规划协调发展，所有新建小区、商务楼宇等均应在规划建设时为5G基站及机房等配套设施预留位置，确保5G网络建设符合各级国土空间规划要求。
推进社会公共资源开放与共建共享。各部门和单位要配合5G网络建设单位，开放直接管理的非涉密楼宇及公共区域，为5G网络设施部署提供便利。各地区政府要尽快制定“公共资源开放目录”，使用财政资金的各级党政机关、企事业单位、学校、医院等公共机构所辖区域及所属建筑物，市政绿地、园林、公园、广场、旅游景区、文化场所、体育场馆、展览馆、机场、汽车站、火车站，公路、铁路、桥梁、隧道、地铁、城市道路等公共交通，路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、道路指示牌、广告牌、公交站台等公共设施及场所无偿向5G基站开放。杆路、管道等传输资源具备共建条件的须共建，建设资金可由双方协商；满足5G基站加挂条件的，应免费共享；涉及到杆（塔）、管道改造的，可由电信运营企业出资改造。
降低5G网络用电成本。多措并举，综合施策，着力降低5G网络用电成本。落实好国家降低用电成本政策；对5G用电给予特殊扶持，支持5G用电量参与省内电力市场交易，通过优先与风电企业开展交易的方式降低5G网络用电成本；推进具备条件的5G基站、室内分布系统等相关通信设施转供电改为直供电，在不违背现行税收政策的前提下，准许供电部门为转供电能耗开具增值税专用发票；加强转供电环节收费行为监管，确保降低用电成本政策全部传导到位；5G网络企业要加强电力精细化管理，优化基站设备用电负荷，降低基站电费。
加快5G网络建设审批。改革5G网络建设审批方式，将相关审批流程纳入到吉林省一体化在线政务服务平台中，由5G网络建设审批单位牵头梳理相关政务服务事项，编制标准化事项目录和实施清单，按照全程网办模式优化审批办理流程，并推进依托吉林省一体化在线政务服务平台尽早实现5G网络建设审批全程网上可办。
完善多部门联动、督查机制。多部门联动，协调解决5G网络建设入场问题，禁止任何机构、企业阻碍5G网络建设或巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。各部门和单位要落实“无偿开放5G站址”政策，省软环境办、省通信管理局、各市（州）政府要对不开放公共资源或阻碍5G网络建设等现象进行全面督查，协调落实。
要大力支持行业应用与企业技术改造。相关部门要利用现有省级相关专项资金，引导各行业、企业积极参与5G技术创新、应用示范、环境营造等方面工作。推动有意向实施5G技术改造的行业、企业与省内基础电信企业、金融服务机构精准对接，针对工业和信息化、通信管理部门征集提供的企业有效融资需求，积极向金融机构推荐并争取资金支持，解决技术及融资难题。
同时，我省对《关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见》进行了详细解读，实施意见明确了5G基站选址解决措施。由于5G网络频率高、站址密度大的特点，为实现连续覆盖，解决选择站址难问题显得尤为迫切。《通知》明确了我省5G基站选址解决措施：一是已有移动基站站址全部作为5G基站储备站址，增加资源的有效利用；二是所有新建小区、商务楼宇等均在规划建设时为5G基站及机房等配套设施预留位置；三是使用财政资金的各级党政机关、企事业单位等公共机构所辖区域、所属非涉密楼宇及公共区域无偿为5G网络建设开放站址；四是路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、道路指示牌、广告牌、公交站台等公共设施也作为5G基站储备站址。
明确了5G网络入场解决方案。《通知》明确了“禁止任何机构、企业阻碍5G网络建设或巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用”，并提出对不开放公共资源或阻碍5G网络建设的单位进行督查，防范化解5G网络入场难题。
明确了加快5G网络审批解决方案。由于我省建设工期较短，必须解决建设审批时间长的问题。将5G网络建设相关审批流程纳入到吉林省一体化在线政务服务平台中，力争缩短5G网络建设审批时限。
明确了5G用电的优惠政策。5G网络对比4G网络覆盖密度，总体耗电量将是4G网络的6倍至9倍，且我省通信行业用电价格在全国一直处于较高水平，电费高是制约我省5G网络建设与发展的重要因素。《通知》按照多措并举、综合施策的原则，落实好国家降低用电成本政策，针对5G用电明确了5G用电量参与省内电力市场交易，优先使用清洁能源，具备条件的基站转供电改直供电，对转供电单独给运营商开具增值税发票等措施。
明确了对5G行业应用的支持政策。5G新型基础设施的建设目的是促进5G创新应用，带动经济社会转型升级。《通知》明确“相关部门利用省级重点产业发展专项资金，引导各部门、企业积极参与5G技术创新、应用示范、环境营造等方面工作”。
/城市晚报全媒体记者 陆续 报道