“红太阳照边疆,青山绿水披霞光,长白山下果树成行,海兰江畔稻花香……”这首耳熟能详的红色歌曲《红太阳照边疆》,将和龙市独特的地理位置,与优美的自然风光完美呈现。但歌曲背后的和龙市更是典型的“老少边穷山”地区,全市总人口18.3万人,幅员面积5069平方公里,耕地面积3.24万公顷。2002年,和龙市被列为国家扶贫开发工作重点市,2014年,被列为吉林省东部高寒山区连片特困地区。
自脱贫攻坚战打响以来,和龙市全力实施农民增收、环境改善、社会保障、金融扶贫、思想扶贫、机制创新“六个工程”,196个精准扶贫项目投入实施,各村集体经济收入均超过5万元,40个贫困村全部退出,6926户12435人实现减贫。
自力更生 勤劳努力脱贫致富
在和龙市崇善镇古城村,说起秦思祥,大家都会竖起大拇指。他虽然是贫困户,但人穷志不短,积极用勤劳双手努力摘掉“贫困帽”,于2017年顺利脱贫。
秦思祥今年59岁。24年前,秦思祥家虽然并不十分富裕,但过着温暖而幸福的生活,妻子贤惠能干,儿子活泼可爱。就在他期待着即将拥有幸福的四口之家时,命运和他开了一个残忍的玩笑。小儿子出生后由于严重缺氧,得了脑瘫,成为一级智力残疾。
看着襁褓中的婴儿,他暗下决心,不管日子多么艰辛,也要把孩子养大成人。
在脱贫攻坚精准识别过程中,秦思祥被列为贫困户。虽已年届花甲,还有很多的扶贫优惠政策,但他没有因此产生等靠要想法,暗下决心不能光靠政府救济,要凭勤劳双手自力更生。
秦思祥学历低,又没有专业技术在手,怎样才能摆脱贫困?怎样才能让家人过上好日子?他常这样问自己。“没有学问,就只能靠艰苦劳动去谋生,不管多苦多累,我都要坚持。”对于秦思祥主动要求脱贫的行为,崇善镇领导、古城村两委及扶贫驻村工作队在走访中不断给秦思祥打气,出主意,制定脱贫规划。延边州、和龙市交通局等帮扶单位经常组织农业技术培训,邀请专家为农户讲解种植知识,他每次学习都特别认真。去年,他承包了0.2公顷水田,精心侍弄。
为帮助秦思祥一家早日脱贫,崇善镇党委政府经过研究,决定聘用他为锅炉工。经过刻苦学习,秦思祥终于考取了锅炉工上岗证。去年,秦思祥烧锅炉获报酬2.4万元,再加上种水田的3万元纯收入,当年底就实现了脱贫梦。
“我终于靠自己的双手脱贫了,我感到特别光荣。今后,我要更加努力,让老婆孩子过上好日子,以报答社会各界对我的帮助。”如今,和龙市崇善镇古城村的村民们都被秦思祥自力更生、勤劳致富的脱贫事迹所鼓舞,贫困户们争相自主脱贫。
精准施策 住房安全等全面攻坚
在扶贫产业方面,2016年以来,和龙市投入各类资金5.5亿元,实施196个项目,重点发展以种貂、黑毛驴、延边黄牛、冷水鱼等为主的特色养殖业,以有机大米、药用菌、有机蔬菜、林下参为主的特色种植业,以景区、民宿为主的旅游产业,实现了所有贫困户和行政村产业双覆盖。
加大电商扶贫力度,新建电子商务村级服务站点65个,开设网店818家,农产品网络销售额累计完成777万元,带动2634名贫困人口人均增收176元。光伏扶贫完成装机容量8905千瓦,实现收益662万元。
在金融扶贫方面,2016年以来,该市各类金融机构累计发放金融扶贫贷款3.48亿元,其中,发放扶贫小额信贷922万元,实现贫困人口全覆盖,扶贫资金短缺问题得到有效解决。
在基础设施方面,2016年以来,投入1.5亿元,建设农村硬化路220公里,所有行政村及其重点屯通硬化路,通客运班车。启动安全饮水专项提升行动,投入3356.54万元,实施68处饮水安全工程,解决了52个村、3.12万人饮水安全问题。投入5104万元实施农村电网升级改造,新建及改造0.4KV线路173.45公里,有效改善了农村用电环境。投入4103.3万元,完善广播电视和通讯设施,市镇村公共服务承载能力进一步提升。投入310万元,维修改造村卫生室68所,市镇村医疗卫生机构、村医“双覆盖”。
在住房安全方面,投入4282万元,改造农村危房1730户。投入2.3亿元,实施1734户3479人易地扶贫搬迁。同时,探索资产收益扶贫等方式,使每个搬迁户至少有一个依托产业或一个增收岗位,实现稳定脱贫。
在环境提升方面,投入3000万元,建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡环卫一体化工作体系,新建垃圾中转站18座,12个村屯实行污水集中处理,年均清理农村生活垃圾4490吨。投入9200万元,新建围墙栅栏23万延长米,安装路灯4300盏,修建户户通道路59.5公里,边沟22.8公里。实施墙体粉刷6970户,建设入户硬化路5069户。
精准对接 强化社会帮扶脱贫
和龙市深化东西部扶贫协作,加强与宁波市鄞州区的交流合作,双方签署对口帮扶协议70份,宁波市投入帮扶资金4900万元,实施援建项目11个。所辖镇、街道与和龙市8个镇建立结对帮扶,落实帮扶资金430万元。鄞州区企事业单位、社会团体累计捐款捐物784万元。
加强一汽集团定点帮扶,累计为和龙市落实帮扶资金4914万元,建设水利、电力、人居环境等16个基础设施项目和26个产业项目。各级各界倾力推动脱贫,省州29个帮扶部门投入帮扶资金1亿元,162个市直单位投入4830万元。
脱贫摘帽不是终点,而是新起点。和龙市坚持摘帽不摘政策,坚持摘帽不摘帮扶,一项项不断壮大的扶贫产业,让和龙市发展后劲儿十足,和龙市正朝着巩固脱贫成效、实现全面小康的目标更进一步。
/城市晚报记者 王耀辉 报道 和龙市委宣传部供图