为进一步压紧压实秸秆禁烧责任，全面加强秸秆禁烧管控，4月16日，全省秸秆禁烧管控紧急视频会议召开。这是省政府第一时间针对近期空气质量持续恶化的一次紧急调度；是3月26日至今，短短三周时间里，省委、省政府在强力压缩精简会议的情况下，就秸秆露天禁烧这一个专项工作，第三次召开全省规模会议进行强调部署。会议通报了近期全省秸秆禁烧管控和环境空气质量情况，对进一步加大秸秆露天焚烧违法行为打击力度进行了安排部署。
爆发增长
半个月出现违规露天焚烧秸秆800多处
会议通报，据卫星监测结果显示，全省4月10日以来的603处火点是4月份前10天的2倍多，其中，长春市、吉林市、四平市火点数位于前列，呈持续爆发态势。从2019年秋季到2020年3月底，全省共发现违规焚烧火点1087处，近半个月就出现800多处，全省违规露天焚烧秸秆现象仍处于快速增长阶段。
4月1日-14日，全省优良天数比69.1%，去年同期为94.3%，下降25.2个百分点；PM2.5平均浓度69微克/立方米，去年同期为29微克/立方米，上升40微克/立方米。无论是从PM2.5绝对值看，还是从优良天数比例来看，全省的环境空气质量都呈大幅下降态势，其中有受气象条件影响和外来输入影响因素，但最主要原因是违规焚烧秸秆导致。
达到爆表
长春市出现连续12小时严重污染
通报强调，特别是长春市、吉林市、四平市和辽源市，其中优良天数较去年同比减少8天、6天、7天、5天，中-重污染天数较去年同比增加6天、5天、2天、5天。4月12日晚8时-13日8时，长春市出现连续12小时严重污染，严重时AQI数值超过500，达到爆表。4月13日16时-14日5时，吉林市连续14小时发生重-严重污染，AQI指数最高达480，接近爆表。4月14日全省多地出现重污染天气，长春、吉林、辽源启动了重污染天气应急预案。
原因剖析
秸秆露天禁烧管控存在四方面问题
会议提出，省委、省政府始终高度重视秸秆禁烧工作，去年秋冬季以来，省生态环境保护工作领导小组办公室指导各地细化措施、制定方案，建立了秸秆禁烧、离田和计划烧除“三本账”，划定了禁烧区网格67万余个，限烧区网格27万余个，同时，明确要求各地要将秸秆禁烧责任落实到村屯、地块、农户，做到“块块有人管、监管无盲区”。但从目前情况看，秸秆露天禁烧管控仍存在四方面问题。
一是部分禁烧区仍有大量秸秆尚未离田。全省还有约320万吨秸秆尚未完成离田，特别是吉林、长春、延边等地区工作进度严重滞后，吉林地区还有118万吨、长春地区还有52.4万吨、延边州还有50.7万吨秸秆仍停留田间地头，尚未实施离田，存在巨大的违规露天焚烧隐患。
二是部分限烧区计划烧除进展缓慢。尽管从去年开始就多次督促各地要充分利用有利气象条件，抓紧实施计划烧除，但截至目前，限烧区内仍有约644万吨秸秆尚未实施计划烧除。当前已进入春耕生产倒计时阶段，随着计划烧除窗口期的日益缩短，同时还要考虑气象条件和环境空气质量状况，留给各地开展计划烧除的时机正日益减少。
三是大量的捡拾剩余物处于弃管状态。受机械操作的影响，秸秆离田后，地里仍然残留10%-25%的捡拾剩余物。许多地方未采取有效的措施处置这部分剩余物，去年，省生态环境厅推广的移动焚烧炉，全省利用不足100台，大量的捡拾剩余物被违规焚烧，给监管工作带来巨大压力。
四是部分地区出现工作态度松懈的苗头和趋势。目前，我省秸秆禁烧工作尚未结束，部分地区已不同程度出现松懈厌战情绪，直接反映为秸秆露天焚烧火点数量的急剧增加和环境空气质量的严重恶化。特别是进入4月以来，夜间违规大面积焚烧秸秆现象屡禁不止，短时间内环境空气质量急剧恶化，造成“大雾锁城”问题时有发生，严重影响了道路交通安全和人民群众的生产生活。
加大监管
对各地发生的火点严格实施精准问责
“各县市要坚决担起主体责任，要完善压力传导，强化责任分解，落实领导包保制度，压实压细监管机制”，会议最后要求，春耕临近，地里残留的秸秆都需要妥善处置，工作压力巨大，各地还要保持战略定力，加大工作力度，扭转被动局面。
首先，要管住重点区域，特别是要对城市周边、机场周边、国、省干道两侧、铁路沿线两侧等重要环境敏感点加大管控力度，坚决控制违规火点现象的发生。其次，要看住重点时段。各地要重点开展夜间巡查，加密夜间巡查频次，发现问题及时处理，并对直接焚烧责任人进行严厉查处。
最后，要抓住重点环节、盯住重点地块。各地要对禁烧区地里仍残留秸秆的地块进行重点管控，要锁定离田责任人，按日倒排工期，因地制宜，组织人力、物力、财力清除残余秸秆。
省生态环境保护领导小组办公室将持续加大对秸秆禁烧工作的监管，按日通报火点，开展火点现场巡查，对各地发生的火点，依据量化责任追究办法，严格实施精准问责，并提请扣缴相应的财政罚款。
/城市晚报记者 刘佳雪 报道 省生态环保领导小组办公室供图