“我省提出把开发区建设成为‘改革排头兵、开放最前沿、创新最亮点、发展新动能’，但目前施行的《吉林省省级开发区管理条例》因出台时间早，难以满足开发区改革和创新发展要求。”为此，省政协委员梁冬梅提出尽快修订原条例的建议。

    2014年10月，国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》要求，“各省根据新形势要求，因地制宜出台或修订本地区国家级经开区的地方性法规、规章”。为此，梁冬梅建议，将国家级经济开发区纳入条例适用范围，提高开发区依法行政水平。进一步落实新发展理念和发展目标，完善开发区管理制度和政策体系，提高管理效能。

    梁冬梅认为，强化开发区规范管理，当前急需解决的问题有三个。“一是与国土空间规划衔接。二是完善开发区建设规划。三是加快开发区环境基础设施建设。”她建议，由省政府组织编制开发区总体发展规划并纳入国土空间规划，“多规合一”进行统筹，形成布局合理、错位发展、功能协调的开发区发展格局。依据行政区划管理有关规定，确定开发区管理机构管辖范围，明确开发区产业定位、功能分区、管理体制等，做到主导产业明确、产业链条延伸、综合配套完备，实现开发区创新发展。/吉林日报记者 粘青