为切实深化“放管服”改革和“只跑一次”改革，优化南关区营商环境，南关市场监管分局以问题为导向，聚焦市场退出中的“难点”、“疑点”、“痛点”、“堵点”，按照条件适当、程序简约、控制风险，兼顾依法行政和改革创新的要求，积极采取有效措施，健全优化市场主体退出机制，着力解决市场主体“退出难”问题。

    推行“简易注销”解决退出“难点” 让正常退出更便捷  积极贯彻落实《吉林省企业简易注销登记工作实施方案》和《吉林省市场主体简易注销登记管理试行办法》，借助吉林省市场主体“注销e窗通”系统，打造程序简约、高效便民的服务体系，实现市场主体注销“一窗申请、一网通办”。向符合条件的企业推荐简易注销流程，将登记备案程序取消，企业无需再提交清算备案材料，简化文书材料，同时将登报公告调整为允许“公示系统”免费公告，公示期由原来的45天缩减为15个工作日，切实保障守法守信企业能够“低成本、省时间、少跑腿”的快速退出。2019年以来，全区完成注销的企业共3468户，是去年同期注销企业数的2.26倍，其中简易注销的企业有2592户，占全部注销企业的74.74%。

    制定“个性方案”解决退出“疑点” 让问题退出更顺利

    对营业执照遗失的企业，简化程序，将补领营业轨照与注销登记两个环节合并为一个环节，企业可以凭在“公示系统”免费发布的执照遗失公告代替补照，直接进入注销程序办理注销登记。对被市场监管部门吊销营业执照的企业，符合简易注销条件，未办理过涉税事宜或未领用发票无欠税等行为的纳税人，允许直接通过“e窗通”申请简易注销。办理过涉税事宜的企业，完成税务注销后，可通过“注销e窗通”系统实现数据共享，不再需要提供清税证明，提升企业注销办事感受。

    推进“强制注销”解决退出“痛点” 让“僵尸”退出有出口  依据《吉林省个体工商户简易注销登记试点工作实施方案》和《关于在全省推行个体工商户简易注销登记工作的通知》，针对“个人经营的个体工商户，有经营者死亡或者丧失民事行为能力情形的，需收集相关部门和单位出具的死亡证明、法院作出的宣告死亡判决或丧失民事行为能力的判决”这一情形，经调查核实，对16户经营冰果摊床的个体户，以经营者身份信息无效或者经营者已死亡为由，依职权执行了批量强制注销，为淘汰落后经营项目、清理占道经营冰果摊贩提供了合法有效的操作依据。

    执行“强制吊销”解决退出“堵点” 让失信退出受惩戒  按照原国家工商总局国家税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》，对连续两年未报年报且连续两年未报税，经现场检查在其登记的住所（或经营场所）无法取得联系的长期不经营企业，可以依法予以吊销，建立强制清出机制。2019年，南关市场监管分局，经过调查取证，依法将92户存在违法失信行为的企业予以批量吊销，有效净化市场环境的同时，将92家企业的法定代表人列入违法失信黑名单，限制再次担任其他企业的法定代表人和高级管理人员。