近年来,长春市九台区多措并举、合力攻坚,探索出了一条脱贫攻坚新路径,总结推广了“政府+银行+企业+合作社+贫困户”的产融结合扶贫新模式,实现建档立卡贫困人口在产业扶贫项目带动下稳定脱贫。
搭建平台,成立扶贫联盟。着力建立银、企、校多方联动的扶贫体系,合力推进精准扶贫。在九台农商银行的统筹协调和支持下,通过成立吉林省金融商会扶贫联盟和九台区农村产业扶贫联盟,主动对接政府部门,探索构建联动帮扶、立体开发等扶贫模式。同时,邀请省扶贫办作为指导部门,与吉林农大、长春中医药大学签署战略合作协议,邀请他们作为技术指导部门。截至目前,吉林省金融商会扶贫联盟成员企业已发展到30余家,九台区农村产业扶贫联盟成员企业发展到20余家。
创新载体,成立实体公司。组织引导扶贫联盟中的龙头企业和村集体共同成立“股权清晰、权责明确、利益共享”的实体公司,通过实体法人的带动和发展,解决贫困村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益等现实难题。目前,已推动九台区茂林村、东辽县双福村、永吉县双顶子村等7个村分别注册成立了农工商公司或现代农业科技有限公司。
培育特色产业,助力脱贫攻坚。在区委、区政府的支持下,吉林茂林农工商发展有限公司注册成立,注册资本1000万元,由两家扶贫联盟企业和茂林村委会共同出资。公司通过培育特色农产品加工产业,引进生产加工项目,实施造血扶贫。公司申请了“九商茂林”系列商标,开办食品厂,就地聘用30名建档立卡贫困村民进厂工作。
优化产业结构,巩固脱贫成果。在九台区和九台农商行的组织下,公司还与辽源袜业集团达成合作,建设了东北袜业九台茂林缝制分厂,主要从事内衣制品的缝制。该项目现已覆盖7个乡镇(街道)15个贫困村339户贫困户,贫困户年均分红5000元。同时,九台区扶贫办、九台农商行与东北袜业还面向贫困户成立的合作社,研发了“九商帮扶贷”合作社产业扶贫贷款,合作社借助贷款购买机器设备租赁给东北袜业,每年可获得10%的租金收入,用于给贫困户分红。
在“产融结合”的新模式下,九台区“一家一户”式扶贫正不断向壮大集体经济、推动整村脱贫转变。该区进一步推动文化旅游产业和特色小镇建设,把脱贫攻坚推向新高度。目前,庙香山—马鞍山—八台岭—波泥河休闲小镇及关云德萨满文化村等特色乡镇风景旅游区的规划建设和九台茂林、庙岭两个村的“庙岭乐活田园综合体”项目,正在稳步推进中。
/吉林日报 记者 韩旭